Ajutor de stat

Societatea noastra ofera companiilor si entitatilor publice asistenta juridica si reprezentare in cadrul procedurilor desfasurate in fata Consiliului Concurentei privind ajutorul de stat.

Legea nr.143/1999 privind Ajutorul de stat interzice Statului Roman (inclusiv organelor Administratiei publice locale) folosirea resurselor de stat in favoarea anumitor companii sau activitati, avand ca efect denaturarea concurentei sau afectarea comertului intre Romania si Uniunea Europeana.

Forma de transfer a resurselor statului nu este relevanta. Articolul 2 (al. 8) din legea mai sus mentionata prevede modalitatile de acordare a ajutorului de stat, incluzand:

“subventii; anularea de datorii sau preluarea pierderilor; exceptari, reduceri sau amanari de la plata taxelor si impozitelor; renuntarea la obtinerea unor venituri normale de pe urma fondurilor publice, inclusiv acordarea unor imprumuturi cu dobanzi preferentiale; garantii acordate de stat, de alte autoritati publice centrale sau locale ori de alte organisme care administreaza surse ale statului sau ale colectivitatilor locale, in conditii preferentiale; participari cu capital ale statului, ale autoritatilor publice centrale sau locale ori ale altor organisme care administreaza surse ale statului sau ale colectivitatilor locale, daca rata profitului acestor investitii este mai mica decat cea normala, anticipata de catre un investitor privat prudent; reduceri de pret la bunurile furnizate si la serviciile prestate de catre autoritati publice centrale sau locale ori de catre alte organisme care administreaza surse ale statului sau ale colectivitatilor locale, inclusiv vanzarea unor terenuri apartinand domeniului privat al statului sau autoritatilor publice locale, sub pretul pietei”.

In Romania, ajutorul de stat este acordat, in majoritatea cazurilor, prin exceptari de la plata datoriilor, in vederea accelerarii privatizarii intreprinderilor de stat. Aceste intreprinderi sunt vandute prin intermediul ofertelor publice. Cu aceasta ocazie AVAS (Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului) impune un numar de conditii care urmeaza sa fie acceptate de catre cumparator, cum ar fi: mentinerea angajatilor, a instalatiilor, investirea de capital in vederea restabilirii viabilitatii.

Aceste tipuri de ajutor cad, in mod normal, sub incidenta Regulamentului privind ajutorul de stat pentru salvarea si restructurarea intreprinderilor in dificultate, pus in aplicare prin Ordinul presedintelui Consiliului Concurentei nr. 501/23.11.2004, si pot fi autorizate de Consiliul Concurentei doar daca indeplinesc anumite conditii si daca este conceput un plan de restructurare pentru restabilirea viabilitatii intreprinderilor in cauza.

Cele mai importante probleme legate de aplicarea Regulamentului mai sus mentionat sunt :

·      distinctia dintre ajutor de stat si situatia in care statul a actionat ca un investitor privat prudent

·      corectitudinea cuantificarii ajutorului de stat

·      caracteristicile pe care trebuie sa le aiba planul de restructurare pentru a restabili viabilitatea intreprinderii

·      identificarea masurilor ce pot fi considerate masuri de restructurare

·      identificarea masurilor  compensatorii care ar putea fi propuse pentru a primi aprobarea Consiliului Concurentei pentru ajutorul de stat.